談到下一步改革試點的計劃安排，鄭建新表示，目前北京等地區也上報了參加試點的申請，財政部和國家稅務總局將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
    “營改增”稅率為何提高了
    營業稅和增值稅的計稅依據和征稅方式不同，不能簡單比較數字。
    目前，交通運輸業和服務業分別按照3%和5%交營業稅，為什么改成增值稅后，稅率提高到了11%和6%？這樣會不會加重企業的負擔？
    鄭建新解釋說，雖然營業稅和增值稅都屬于流轉稅，但營業稅和增值稅的計稅依據和征稅方式是不一樣的，兩者是不能作簡單的數字比較的。在確定營業稅改征增值稅各行業適用稅率時，根據“改革試點行業總體稅負不增加或略有下降”的原則，有關部門按照試點行業營業稅實際稅負，利用測定平衡點的方法進行了認真測算。
    其中，陸路運輸、水路運輸、航空運輸等交通運輸業轉換的增值稅稅率水平基本在11%—15%之間，研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現代服務業基本在6%—10%之間。為使試點各行業總體稅負不增加，改革試點選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業和部分現代服務業。
    目前，實行增值稅的170多個國家和地區中，稅率結構既有單一稅率，也有多檔稅率。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，是一種必要的過渡性安排。今后將根據改革的需要，適時簡并稅率檔次。
    原來的優惠政策如何執行
    現行營業稅免稅政策，部分繼續予以免征，部分調整為即征即退
    成都的一家企業詢問，他們聘請了上海的會計師事務所做年終決算，對方能不能開專用發票給企業抵扣？
    龍岳輝說，會計師事務所屬于部分現代服務業中的鑒證咨詢服務，納入了這次改革的范圍，由征收營業稅改為征收增值稅。對方如果屬于一般納稅人，可以自行開具專用發票，稅率為6%，如果屬于小規模納稅人，則可以到主管稅務機關申請代開增值稅專用發票，適用3%的稅率。成都的這家企業從會計師事務所取得的增值稅專用發票，可以按照現行規定抵扣進項稅額。
    原來營業稅的優惠政策，在改革試點后還會延續嗎？
    鄭建新說，這一問題試點文件已經有了明確規定，為保持現行營業稅優惠政策的連續性，對現行營業稅免稅政策，在改征增值稅后部分繼續予以免征，部分調整為即征即退政策。對稅負增加較多的部分行業，還將給予適當的過渡政策支持。
    （解讀人：財政部稅政司副司長 鄭建新　　國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長 龍岳輝）